在地产江湖中，流传着一句话，与其讲楼市，不如讲城市。城市分化年代，有所不同的城市具备有所不同的发展节奏。而预示着城市化的日新月异，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等城市群渐渐兴起，建构大都市群战略被出台了日程。

6月28日，国家发展改革委、住房城乡交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司牵头公布《关于增进市域(郊)铁路发展的指导意见》(以下全称意见)，明确提出了关于市域(郊)铁路的规划、建设、运营、投融资等方面拒绝。意见认为，至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济繁盛地区的超大、特大城市及具备条件的大城市市域(郊)铁路骨干线路基本构成，建构核心区至周边主要区域的1小时通勤圈。其余城市群和城镇化地区具备条件城市的启动市域(郊)铁路规划建设工作。

回应，有业内人士分析指出，该文件的公布，意味著中国的都市圈时代月来临。在建构大都市圈蓝图中，交通、产业设施，公共服务等是其发展的至关因素。其中，交通作为城市的血脉，重要性大自然不言而喻。

然而，目前我国的大城市中还包括北京、上海、天津、重庆、杭州等在内，尽管通车了一些市域铁路线路，但是规模体量严重不足、发展模式仍未明晰、发展机制尚能不完备等问题，似乎妨碍了都市圈发展进程。该文件的印发，毫无疑问将很大的补充短板。易居研究院智库中心研究总监贤迈进回应，发展市域铁路，将增大都市圈间的空间距离，促成郊区市场和市区的连结，提高郊区工作生活的便利性。

发展京津冀都市圈，最佳路径有哪些?事实上，我国的都市圈战略早2004年之后明确提出，始自京津冀都市圈的制订。就京津冀而言，其目标是发展为以大城为核心的世界级核心城市群，并于2014年升级为国家级战略，2015年写出入政府文件。

截至目前，京津冀协同发展战略已愈3年，人们最关心的问题有3个：北京的非大城功能撤离的如何?北京的大城市病解决问题的如何?三地协同工作进展的如何?总结以往，从决策者们对京津冀密集的改革措施中，其大力发展的决意可见一斑。多达，自2014年以来，政府先后实施了6份文件，对京津冀三地的城市定位，产业移往、交通规划等作了具体的区分。据《京津冀协同发展规划纲要》表明，京津冀三省市定位分别为，北京市全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心;天津市全国先进设备生产研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区;河北省全国现代商贸物流最重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡专责示范区、京津冀生态环境承托区。

然而，一个积重难返的事实是，京津冀三地先天的产业机构趋同化显著、产业链分工差异化严重不足，地区发展不均衡等客观问题，加之行政力量驱动下的对立和不均衡，造成了京津冀的协调发展可玩性增大。此外，尽管政府采行了一系列行政手段，如容许人口，产业移往、交通一体化等措施，然而，首都圈仍然面对着北京一级羞大，人口过剩、中小城市招揽力严重不足等问题，沦为都市圈发展进程中的妨碍。

据中国指数研究院调查表明，以长三角、珠三角、京津冀、长江中游以及成渝这五大城市群而言，国内目前仅有长三角及珠三角城市群的城市群形态构成。归功于较好的市场环境，珠三角、长三角核心城市皆散发出显著的电磁辐射效应，造就周边小城镇经济发展，卫星城，产业小镇的兴起。然而，作为汇集了全国乃至全球最优质的企业、人才、金融贸易资源等，北京的经济效应与周边城市构成较小势差，各类生产要素大大涌进北京。

除了交通路网的建设外，如何更佳的构建都市圈核心城市的电磁辐射效应呢?以京津冀为事例，在原国务院发展研究中心副主任刘世锦显然，不应增大市场力量的驱动，同时在城市空间布局中，成立宜产宜居的小城镇接续北京外溢的功能，承托北京、天津及雄安等在内的京津冀大都市圈。对于如何更佳的构建产业移往，新城控股高级副总裁欧阳捷指出，实行都市圈战略必须更高层级上的、统一的战略规划，防止核心城市分流产业争夺战，规划交叉重合、产业布局一盘散沙等问题。同时，对于都市圈核心城市来说，可以用移转的产业和人口移往移位中小城镇的土地资源，已完成自身的产业与人口的升级换代。

而都市圈内的中小城镇可以利用自身更加辽阔的土地资源来更有、接续核心城市的产业和人口移往，来提高城镇的竞争力。在解决问题北京大城市病方面，清华规划院城市发展策划研究所副所长彭建波指出，大城市的管理需从多个角度考虑到，如交通，产业。他特别强调，建设都市圈中要作好多方面的融合，如分流与接续的融合，作好北京非大城功能与津冀及雄安地区的融合;建设与管理的融合，大城市的发展面对公共建设的必须，同时更加要注目管理;规划和运营的融合，强化城市规划实行和先前运营等。

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