今年31省份全部调整社保费亲率，如何影响你的收益？中新的经纬客户端7月9日电 (董湘依)想着已到下半年，今年影响你的工资的大事要关心一下。“社保叛费率”政策落地已两月有余，据中新经纬客户端统计资料，今年以来，31省份皆发布了减少社会保险费率方案，将企业养老保险单位缴付比例一步降至位，并将阶段性减少失业保险费率、工伤保险费率的政策期限缩短。31省份全部调整社保费亲率粤浙两省将急剧过渡性今年5月1日起，国务院办公厅印发的《减少社会保险费率综合方案》开始月实行，减少城镇职工基本养老保险单位缴付比例至16%。同时，缩短阶段性减少失业保险费率的期限至2020年4月30日。

此次降费是“双叛”，一是叛费率，二是降费基。明确来看，方案中的三项内容与个人具有紧密的关系：一是减少城镇职工基本养老保险单位缴付比例，低于16%的省份可降到16%。二是之后阶段性减少失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性减少费率政策届满后再行缩短一年至2020年4月30日。三是调整社保缴付基数政策。

将城镇非私营单位和城镇私营单位低收入人员平均工资权重计算出来的全口径城镇单位低收入人员平均工资作为核定职工缴付基数上上限的指标，个体工商户和灵活性低收入人员可在一定范围内强迫自由选择必要的缴付基数。减少社保费亲率是社保降费新政的一项最重要内容，据中新经纬客户端统计资料，今年以来，31省份发布了减少社会保险费率方案，将企业养老保险单位缴付比例降到16%的水平，并将阶段性减少失业保险费率、工伤保险费率的政策期限缩短；此外，多省份也发布了今年的社保缴付基数。目前，我国职工社保“五险”还包括养老、医疗、工伤、失业、生育五大类，此次减少社保费亲率主要集中于在养老、失业、工伤三个险种。

此前，各地养老保险企业缴付比例不一。如河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等11省份是20%；北京、天津、内蒙古、贵州、江苏等16省份为19%；福建、山东两省份则为18%，仅有广东、浙江两省的企业养老保险单位缴付比例高于16%，分别为13%、14%。

针对这种情况，广东、浙江今年分别在其减少社保费亲率方案中明确提出，对机关事业单位养老保险单位缴付比例展开上调。中新的经纬客户端注意到，广东省人力资源和社会保障厅于4月30日印发《广东省城镇职工基本养老保险单位缴付比例过渡性方案》，方案明确提出，逐步提高企业职工养老保险单位缴付比例，单位缴付比例为13%的市，2020年底前将单位缴付比例调整为14%，明确的过渡性计划由各市人力资源社会保障、财政、税务部门制订。今后再行根据国家统一部署，将单位缴付比例逐步过渡到全国统一标准。

另外，将全省机关事业单位养老保险单位缴付比例由20%统一上调为16%。据理解，该过渡性方案有效期为五年。同日，浙江省人社厅会同4部门牵头印发《关于减少社会保险费率有关问题的通报》，通报具体，自2019年5月1日起，全省机关事业单位基本养老保险单位缴付比例降到16%。不过，浙江省企业基本养老保险缴付比例如何调整还仍未具体。

此外，目前31省份皆明确提出将阶段性减少失业保险费率政策缩短一年，从2019年5月1日起，继续执行至2020年4月30日。即失业保险继续执行1%的缴付比例。上海财经大学公共经济与管理学院教授郑春荣对媒体回应，不论是广东徵低缴付比例还是北京下调缴付基数上限，目的皆是逐步过渡到全国统一标准，不利于各地公平竞争，避免“马太效应”。

养老金派发有确保多地大力应付社会保险缴付标准必要关系到企业的经营成本，企业和参保人员的缴付开销。减少社会保险费率，是给企业“减负”、优化营商环境、完备社会保险制度的最重要措施。人社部回应，社保降费方案实行做到后，2019年按照新的方案可减轻企业养老保险缴付开销1900多亿元，减低企业失业保险、工伤保险缴付开销1100多亿元，3个险种合计全年可减轻社保缴付开销3000多亿元。

很多职工不会注目，减少社会保险费率以后，养老保险待遇的如期足额派发否不会受到影响？别担心，减少社保费亲率虽然在一定程度上增加了社保基金收益，但会影响养老金派发。财政部社会保障司司长八字金陵此前回应，减少养老保险费亲率在有效地减低企业社保缴付开销的同时，显然不会增加养老保险基金收益，增大基金收支压力，但全国养老保险基金整体缴小于支，滚存结余大大减少，总体上会导致养老金缴纳风险，会影响养老金如期足额派发。

根据近期年报统计资料，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收益3.7万亿元，开支3.2万亿元，2018年底基金积累结余大约4.8万亿元，有较强的承托能力。从地方来看，各地人社部门也给广大职工送上了“定心丸”，多地特别强调降费会影响养老金派发。四川人社厅回应，从该省养老、失业和工伤保险现有结余看，总体上需要承托养老保险制度性减少费率和失业保险、工伤保险阶段性减少费率。降费并不意味著社保待遇的上升。

河北省财政厅回应，降费会增加基金收益，但会影响养老金派发。河北早已制订了风险防控预案，财政部门和人社部门不会采取有效措施展开应付，各级财政不会之后增大对企业养老保险基金的补助金；同时，中央调剂金补助金力度也将更进一步增大；创建缺口承担机制，通过盘活存量资金、处理国有资产、财政预算决定等多渠道筹资填补基金收支缺口，创建风险储备金。内蒙古财政厅认为，内蒙古养老保险基金收支状况较为务实，具备较好的承托能力。

2018年，内蒙古企业职工基本养老保险基金收益714.9亿元；基金开支739.8亿元，中央调剂金获益30.5亿元，基金当期结余5.6亿元，全区基金总计结余572亿元。内蒙古自治区财政厅将与涉及部门采行更加大力有效地的措施消弭基金收支压力，需要保证会构成养老金缴纳风险，贯彻确保养老金如期足额派发。辽宁是全国企业养老保险单位缴付比例最低的省份之一，辽宁省人社厅回应，企业社保缴付开销较轻，有利于构成公平竞争的市场环境，在一定程度上影响了该省的营商环境。

减少费率后，参保缴付“门槛”上升，不利于提升企业和职工的参保积极性，将更加多的职工划入到职工养老保险制度中来，构成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。《实施方案》实施做到后，仅有企业养老保险预计2019年可减轻企业和个人缴付开销110亿元左右。

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